Cumplimiento de la DMA por los guardianes de acceso: qué cambió en 2026

La DMA tras dos años de aplicación

Las obligaciones de la Ley de Mercados Digitales (DMA) pasaron a ser plenamente aplicables en marzo de 2024 para las seis empresas que la Comisión Europea había designado como guardianes de acceso en septiembre de 2023: Alphabet, Amazon, Apple, ByteDance, Meta y Microsoft. En mayo de 2024 se sumó Booking como séptimo guardián de acceso. Dos años después, los resultados son visibles en todo el panorama digital europeo. Algunos guardianes de acceso han cumplido en el fondo. Otros solo han cumplido en la forma, lo que ha llevado a la Comisión a abrir procedimientos por incumplimiento e imponer multas considerables.

La DMA es el intento más ambicioso de la UE de transformar los mercados digitales, y 2026 ha sido el año en que su impacto práctico se ha vuelto innegable.

Qué se exigió a los guardianes de acceso

La DMA impuso una serie de obligaciones concretas a los guardianes de acceso designados en sus servicios básicos de plataforma:

Interoperabilidad: Las plataformas de mensajería deben abrir sus protocolos a servicios de terceros. En noviembre de 2025, Meta anunció los «chats de terceros» para los usuarios de WhatsApp en Europa, con BirdyChat y Haiket como primeras aplicaciones asociadas y un despliegue gradual que cada usuario debe activar. El alcance sigue siendo limitado: todavía no se admiten chats de grupo con usuarios de otras aplicaciones.

Instalación de aplicaciones externas y tiendas alternativas: Apple tuvo que permitir en la UE la instalación de aplicaciones desde fuera de su tienda (sideloading) y las tiendas de aplicaciones alternativas en iOS. La empresa cumplió introduciendo la compatibilidad con mercados alternativos, aunque las tarifas asociadas y las restricciones técnicas llevaron a la Comisión a investigar si el cumplimiento era real o estaba diseñado para desincentivar su adopción.

Portabilidad de datos: Los guardianes de acceso deben ofrecer herramientas eficaces para que los usuarios exporten sus datos y se pasen a servicios de la competencia. Las herramientas de exportación de datos de Google se han ampliado considerablemente, aunque la facilidad de uso y la exhaustividad de las exportaciones varían según el servicio.

Prohibición de la autopreferencia: Los buscadores, los mercados en línea y las tiendas de aplicaciones no pueden situar sistemáticamente sus propios productos por encima de los de la competencia. Google ha reestructurado los resultados de Google Shopping y Google Maps en sus búsquedas en la UE, pero en marzo de 2025 la Comisión concluyó de forma preliminar que Google Search sigue favoreciendo los servicios propios de Alphabet; en julio de 2026 impuso a Alphabet una multa de 460 millones de euros por ello (más 430 millones por las normas antidireccionamiento de Google Play).

Prohibición de combinar datos entre servicios: Los guardianes de acceso no pueden combinar datos personales de sus distintos servicios sin el consentimiento explícito del usuario. La práctica de Meta de fusionar datos de Facebook, Instagram y WhatsApp con fines publicitarios se ha visto directamente limitada en la UE.

Medidas de aplicación y multas

La Comisión no ha dudado en utilizar sus poderes de aplicación. Se han abierto varios procedimientos por incumplimiento, centrados sobre todo en las prácticas de la tienda de aplicaciones de Apple y en el modelo publicitario de «pago o consentimiento» de Meta. Las primeras multas de la DMA llegaron en abril de 2025: 500 millones de euros para Apple por las normas antidireccionamiento de la App Store y 200 millones de euros para Meta por el modelo de «pago o consentimiento».

La DMA permite multas de hasta el 10 % de la facturación anual mundial por incumplimiento, que pueden llegar al 20 % en caso de reincidencia. Estos umbrales dan al reglamento un auténtico poder disuasorio: para una empresa como Apple, una multa del 10 % podría superar los 30.000 millones de dólares.

El impacto en el mercado

Más allá de los procedimientos de cumplimiento, la DMA está transformando la dinámica competitiva. Las tiendas de aplicaciones alternativas en iOS siguen siendo minoritarias, pero existen por primera vez. Las pantallas de elección de navegador — que aparecen al configurar un dispositivo nuevo — dan a los navegadores más pequeños una puerta de entrada visible, y varios fabricantes de navegadores pequeños han informado de más usuarios en la UE desde su introducción.

Los requisitos de portabilidad de datos también abren espacio a servicios que ayudan a los usuarios a migrar entre plataformas. Las startups europeas que desarrollan herramientas de interoperabilidad, mercados alternativos y servicios de migración de datos pueden beneficiarse directamente de la apertura del mercado que creó la DMA.

Para los servicios alternativos europeos que presentamos en este sitio, la DMA es un viento de cola estructural. Cuando Apple tiene que permitir tiendas de aplicaciones alternativas, cuando Google tiene que dejar de favorecer sus propios servicios y cuando Meta tiene que dejar de combinar datos entre servicios, el terreno de juego se inclina a favor de competidores europeos más pequeños y respetuosos con la privacidad que antes no podían superar el bloqueo de los guardianes de acceso.

Qué viene a continuación

La lista de guardianes de acceso también ha cambiado. Booking.com fue designado en mayo de 2024, mientras que la Comisión decidió en octubre de 2024 no designar a X (antes Twitter). En su primera revisión de la DMA, publicada en abril de 2026, la Comisión concluyó que no hacen falta cambios legislativos y señaló la IA y la computación en la nube como prioridades de aplicación; en junio de 2026 concluyó de forma preliminar que Amazon Web Services y Microsoft Azure deberían ser designados guardianes de acceso para la computación en la nube. En mensajería, la DMA introduce la interoperabilidad por fases: primero llegan los chats de grupo y después las llamadas de voz y vídeo. WhatsApp afirma que los grupos con aplicaciones de terceros llegarán cuando los socios estén preparados.

Quizá lo más importante es que la DMA está inspirando legislación similar en todo el mundo. Japón, Corea del Sur, Brasil y el Reino Unido han aprobado o propuesto leyes sobre mercados digitales inspiradas en el marco de la DMA. El enfoque europeo — regular la estructura del mercado en lugar de daños individuales — se está convirtiendo en el modelo mundial de la política de competencia digital.

La DMA demuestra que la regulación puede transformar los mercados digitales cuando cuenta con voluntad política y una aplicación efectiva. Para las empresas y los consumidores europeos, 2026 es el año en que esos cambios se han vuelto tangibles.